那么在这个数字当中，至少有20万所不如我们想象的那么好。09年6月，诉智到甘肃去调研，看到了一个令人非常吃惊的现象。在甘肃的一个教育强县的某个山顶上有一所小学，这所小学里面是没有水的，3个男教师合住一间8平方米的宿舍，在这样的环境下，我相信他们是难以优雅起来的。尽管经过这些年，义务教育均衡发展大力推进，但是仍然有大量的学校，他们的状况令人非常担忧，这种情况不在少数。
在当今的学校文化建设中，对老师的要求也是一再被提高，不仅要博学多才，还要优雅执教，更要愉悦轻松的生活，虽然这些要求无可厚非，但是还是有很大一部分老师，拖了文明优雅绅士的“后腿”。其实，不是他们不想优雅，而是他们现在还难以追求这样的目标。
经过了接近20年的义务教育均衡发展，我们的教育发展差距仍然普遍存在，尽管我们已经大幅地提高了农村学校的办学条件，但是农村学校的办学质量跟城里的还是相去甚远。即使后来又采用了通过教育集团化、联校集团化、城乡捆绑，来推进教育的公平性，但是它实际的效果远远不如宣传的效果。
义务教育均衡发展需要激发每一个学校的创新活力，而创新活力的激发，取决于我们的体制，取决于我们的制度。不通过制度进行根本的变革，我们就不可能实现均衡发展的目标。
那怎么来变呢?成都青羊区，是全国现代学校制度建设的第一个实验区，当时成立了一个学校民主管理委员会，做法跟别的地方有一点不同，这个民主管理委员会是一个决策机构，它的职能主要是遴选校长，后来这个做法产生了非常好的效果，于是在区内推广。但是过了若干年以后，他们告诉我这个做法基本上又回归到原点了，虽然形式上还保存着。因为组织部门的同志说，你不这样干，那党管干部的政策如何落实呢?
这就是体制性的障碍，在美国，学校改革中有个叫“特许学校”的设计，为这个问题提供了一种可能的答案。办得不好的公办学校全部公开向社会进行招标，它的最大的作用就是找到真正的办学者。就我所做的观察和研究来讲，要激发中国大量的普通学校的办学活力，真正让所有的教师都能够优雅地生活，只能这么做。
但在目前还没有更好的办法，我们政府还没有想明白要不要做。希望通过我们诉智(基础教育智慧输出中心w w w.s t l p t . c n)这样的穿梭在教育潮流中，服务于各个学校的教育服务机构，了解更多的问题，总结更多的经验，并能够把相关的信息传递出去，我们的校长、副校长，局长、厅长、部长，在握有权力的时候，真正来推动中国的制度创新，只有到那天，我们的目标才能够真正地实现。
没有办学的自由，优雅是一种虚弱的优雅。普遍的优雅、普遍的创新，依赖于彻底的、根本性的制度变革。